索引号:111304337698261/2019-30311

发布机构: 应急管理局

名称: 关于做好2019年春节前后安全防范工作的通知

文号: 馆安办〔2019〕8号

体裁分类:部门文件

主题分类: 工商

发布日期: 2019-02-02

关于做好2019年春节前后安全防范工作的通知
馆陶县安全生产委员会办公室 关于做好2019年春节前后安全防范工作的通知 各乡镇人民政府,县安委会有关成员单位:  2019年春节即将来临,岁末年初历来是安全事故的高发、易发期,做好这一时期安全生产工作尤其具有重要意义。1月31日国务院安委办、应急管理部召开的2019年春节前后安全防范工作视频会议,对春节前后安全防范工作进行了安排部署,为切实做好我县安全生产工作,现就有关事项通知如下: 一、进一步强化组织领导和责任落实。各乡镇各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产工作的严峻性、复杂性和艰巨性,进一步提高政治站位,切实健全领导体制,落实“党政同责、一岗双责,齐抓共管”要求,构建起科学严密的责任链条。各级党委、政府要认真履行安全生产领导责任,各级领导干部要亲自组织对本辖区本系统安全形势进行分析研判,对安全风险进行全面排查梳理,带头深入基层、深入现场及时发现和解决实际问题;各行业主管部门要严格落实“三个必须”要求,认真组织好各行业领域的安全整治工作,确保重点行业领域不出问题;各生产经营单位要切实履行主体责任,开展全面自查自纠,及时整改消除各类安全隐患,形成上下联动齐抓共管的强大合力,确保把上级部署要求落到实处。各级领导干部春节走访慰问督导期间,要把安全生产纳入总体工作,同步部署、同步督导、同步推进。 二、持续深化大排查大整治攻坚行动。各乡镇各有关部门和单位,要按照省、市、县进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动的总体部署,加大力度,持续推进。要坚持问题导向,突出重点地区、重点领域、重点单位、薄弱环节和漏洞盲区,有针对性地制订防范措施;要强化督查执法,重点加强对容易发生事故的危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所和特种设备等重点行业领域的执法检查;要规范基础工作,进一步健全完善政府部门“一个台账,四个清单”和生产经营单位“一个台账,三个清单”,做到责任精准落实,工作链条闭环管理;要全力做好隐患问题的整改,认真制定整改方案,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,确保整改到位。 三、突出重点行业领域安全管控。春节前后突出安全风险主要表现在以下几个方面:一是交通事故防控压力大。春节前后,群众走访亲友、务工返乡、逛庙会、外出旅游的,客流、人流、车流高度集中,设备设施长时间高负荷运行,事故易发多发。二是人员密集场所消防安全任务重。春节期间各类庆祝、促销、娱乐活动多,人员集中。特别是一些集餐饮、采购、娱乐为一体的大型综合体以及娱乐场所,容易因用火用电不正确引发火灾。三是烟花爆竹非法经营燃放问题突出。春节期间,正值烟花爆竹消费旺季,批发零售等经营活动中,部分从业人员和群众安全意识不高,未经许可非法经营,不具备安全条件违规经营,不满足安全技术随意燃放等问题,仍较突出,带来较大安全隐患。四是节后复产复工引发事故时有发生。春节过后,放假的工矿企业将陆续复产复工,一些生产设备停产后复工,检维修作业多,一些地方和企业对复产复工检查验收把关不严,致使一些不符合安全条件的企业投入生产,往往导致事故发生。部分企业员工节后还沉浸在节日气氛中,思想放松,一些新入职的员工没有接受培训,安全意识不足,违规违章问题时有发生。五是大型群众性活动安全风险较大。春节期间,庙会、灯会、游园会以及大型文艺活动多,短时间人流迅速集中,人群拥挤踩踏风险增加。 各乡镇各有关单位要清醒认识,科学研判春节前后的安全风险,有针对性的制定安全防范措施,坚决打好春节安全风险防范化解攻坚仗。交通运输领域,全面排查整改交通隐患路段,对车站、运输企业、运输设施等进行安全检查,严查超速、超限、超载、酒驾、疲劳驾驶、涉牌涉证等交通违法行为,加强恶劣天气下安全管理、疏导管控和应急保障,确保安全有序。消防领域,强化高层建筑、大型商场市场、“九小场所”、“三合一”场所、扶贫微工厂、箱包厂、农村民房、劳动密集型企业等重点场所消防安全监管。人员密集场所领域,紧盯商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、幼儿园、医院、养老院等人员密集场所,全面排查治理隐患。要严格大型活动审批,加强大型集会、商业促销和群众自发活动的安全管控,完善应急预案,加强人流动态监控,严防拥挤、踩踏等伤亡事故。建筑施工领域,督促建设施工等企业进一步加强安全管理,深入细致对在建道路、桥梁、房屋等重点建设项目工地进行安全检查,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为,严防坍塌、坠落、起重机倒塌等事故。危险化学品领域,加强化工园区企业、加油站等危险化学品生产、储存、经营、运输企业的风险辨识管控和隐患排查整改,对检维修、特殊作业过程、外包施工和涉及液氯、液氨、煤气、液氧等企业重点加强安全监管。尤其是运输、停复产安全监管是重中之重。烟花爆竹领域,主城区严禁销售、储存、燃放烟花爆竹。各乡镇严格做好禁燃管控。严厉打击非法生产、运输、储存、销售行为。用煤用气用电安全,加强燃气管道、设备、器具等安全监管、排查和整改。加强用煤、用气、用电、用火安全宣传。特别是对双代企业和用户进行重点排查,认真进行风险辨识管控,防止事故发生。同时对有关燃气具、燃气管线、采暖设备、炉具排烟和通风换气设施,县城小区用气管道老化、车辆挤压、第三方破坏、自然灾害等,城镇集中供热的热源点、换热站、供热管线等进行排查整治,防止燃气泄漏爆炸、火灾、触电、煤气中毒等事故发生。特种设备领域,对全县压力容器、压力管道、锅炉、电梯、起重机械等进行全面排查,做好各特种设备的检修、调试、监管。小镇旅游安全,春节前,对我县开放的小镇景点、游乐设施、娱乐场所、饭店、宾馆、民宿、餐饮摊点等开展一次全面的旅游安全大检查,排除各种安全隐患,特别是粮画小镇滑雪场等一定要符合安全规范。对安全管理人员和重点部位服务人员进行培训、教育,提高安全意识,提高防范能力。制定应急预案,有效防范事故发生。其他行业领域也要落实部门监管责任,抓好安全风险管控。 四、严格停产复工企业安全监管。各乡镇各有关部门要把停产复工企业的安全监管作为重中之重,严格督促企业落实停产复工安全措施,严防生产波动期间发生事故。春节停产放假的企业,要认真制定停车方案,加强停产停业期间对危险物品的看护守卫,严防丢失或被盗;危化企业要对物料、生产储存装置、管道进行全面检查,确保安全。春节期间正常生产的企业,要加强员工特别是重点岗位人员的安全管理和教育,开展有针对性的安全培训,严格落实企业负责人和技术人员带班跟班制度,及时处置异常情况。节后复工企业,复产复工前要制定并严格执行复产复工方案和安全防范措施,开展全面、系统的安全检查,开展全员安全培训教育,确认开车条件,切实做到不安全不开工。高危行业企业要严格落实复工验收相关规定,对未经验收擅自复产复工的企业,有关部门要坚决予以制止。 五、时刻做好应急准备。春节期间,各乡镇各部门各单位要安排好安全值班,带班领导和值班人员必须全时在岗在位,应急人员和专家要保持通信畅通;要严格执行报告制度,对发生的事故或重要事件,必须按照规定程序和时限进行报告,不得拖延,更不得瞒报、谎报。要加强对事故灾害和突发事件的预警预测和监控,进一步完善细化各项应急处置预案,健全应急指挥和联合处置机制,加强应急力量准备,认真维护应急车辆和器材,确保一有情况能够快速出动,有效处置。 馆陶县安全生产委员会办公室 2019年2月2日