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发布机构: 市场监督管理局

名称: 馆陶县市场监督管理局 关于印发《2021 年民生领域案件查办“铁拳 “行动实施方案》的通知

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体裁分类:计划

主题分类: 组织机构

发布日期: 2021-05-12

馆陶县市场监督管理局 关于印发《2021 年民生领域案件查办“铁拳 “行动实施方案》的通知
 〔2021〕— 43 号
馆陶县市场监督管理局
关于印发《2021 年民生领域案件查办“铁拳
“行动实施方案》的通知
各分局,相关科室、队:
现将《2021 年民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》,
印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行,确保各项工作
切实取得实效。
馆陶县市场监督管理局
2021 年 5 月 11 日
12021 年民生领域案件查办“铁拳”行动
实施方案
根据国家市场监管总局、省局和市局聚焦民生领域,突出
案件查办重点,开展民生领域案件查办“铁拳”行动。为维护
公平竞争的市场秩序和安全放心的消费环境,切实解决“民怨
最深、危害最大、监管责任最大”的党中央关心、老百姓烦心、
监管者揪心的突出问题,按照国家总局、省局和市局的统一部
署和要求,结合我县执法稽查工作实际,我局决定 2021 年 4
月—12 月,在全县范围内开展民生领域案件查办“铁拳”行动。
特制定如下实施方案:
一、工作目标
落实市场监管总局、省局、市局《2021 年民生领域案件查
办“铁拳”行动方案》要求,针对群众反映强烈、社会舆论关
注和市场监管风险压力大的突出问题,集中优势兵力,精准重
拳出击,依法查办一批群众身边性质恶劣的典型案件,切实加
大处罚力度。加强宣传曝光,充分发挥警示震慑作用,实现查
办一案警示一片,有效遏制违法现象多发势头,着力化解和防
范市场风险,努力营造安全放心的消费环境,不断提升人民群
众的满意度和获得感。
二、聚焦民生领域,突出案件查办重点
2坚持问题导向、目标导向,聚焦关系群众生命健康安全的
重点商品,贴近群众生活的重点服务行业,以及农村与城乡结
合部市场、制售假冒伪劣产品多发重点区域,综合国家总局、
省局、市局案件查办重点,突出“双打”、食品安全和质量提
升,结合市局统一安排部署的区域产品质量提升、市场环境“净
化工程”、农村假冒伪劣食品专项执法行动、农资产品专项执
法行动、“长江禁捕 打非断链”专项行动等工作,集中优势兵
力,重拳出击,严厉打击以下违法行为:
(一)突出食品安全稽查。
1.销售未经检验检疫或检出“瘦肉精”的肉类及药残超标
的畜产品和水产品;
2.宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品中添加药品;
3.农村市场“山寨”饮品、白酒;
4.以网络餐饮平台、学校食堂、超市等为重点,严厉打击
非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、不符合国家安全标准
食品、假冒食品等违法行为;
(二)强化药品安全稽查。
5.以药店、医疗机构、美容机构等为重点对象,严厉打击
非法渠道购进药品、擅自配制制剂、消费欺诈等违法行为;
(三)强化特种设备安全稽查。
6.强化报废气瓶翻新稽查;
7.严厉打击场内机动车无证操作、起重机械违规使用、大
3型游乐设备违规操作等问题,保障人民群众生命安全;
(四)强化“双打”执法稽查。
8.生产销售不符合国家强制标准的劣质钢筋、线缆;
9.生产销售劣质儿童玩具、学生服装;
10.生产销售假冒伪劣的毛巾等絮用纤维制品;
11.生产销售假冒伪劣化肥等农资产品;
12.生产销售假冒伪劣日化产品;
13.生产销售假冒伪劣、侵犯商标专用权的箱包、服装等;
(五)强化知识产权保护执法。
14.严厉打击商标侵权、假冒专利、地理标志侵权假冒以
及恶意申请商标注册等违法行为;
(六)严厉打击各类涉疫违法违规行为。
15.以防护服、口罩、酒精、测温仪、药品等防疫用品和
日常生活用品为重点,围绕价格是否合理、质量是否可靠、计
量是否准确、交易是否公平、环境是否安全等五个方面开展执
法稽查;
(七)惩治市场乱象。
16.中介机构乱收费;
17.教育机构乱收费;
18.房地产的价格欺诈、虚假宣传;
19.转供电领域的私下加价收费;
20.金融、电商等强势企业、新兴业态存在的乱收费、强
4制交易、消费欺诈等违法行为。
以上 20 项,其中食品安全稽查、药品安全稽查、“双打”
执法稽查,列入 2021 年县局案件查办的重点工作,是“双打”、
食品安全和质量提升三项考核的重点内容,是本次“铁拳”行
动的“规定动作”。各分局、执法大队要根据本辖区或本队实
际情况树立细化案件查办重点,制定符合本单位实际的行动方
案,做到行业指向明确、商品种类清晰、违法行为具体。
三、创新执法方式,切实加大案件查办力度
(一)拓宽线索摸排渠道。
加强网络交易监测和 12315 平台大数据动态分析,为执法
办案提供靶向信息。畅通日常监管和执法办案之间线索移送渠
道,及时获取产品抽检、飞行检查及日常监管发现的违法信息。
密切关注舆情动态,加强与行业协会、社会组织、企业等交流,
研判分析社会关注热点和业内突出问题,多方汇集违法线索。
加强与相关执法部门的沟通,及时互通相关违法信息。加强对
零散违法线索的整合分析,持续跟踪挖掘违法行为。
(二)加强上下协调联动。
加强对案件查办工作的组织指导,及时研究解决执法办案
中的疑难问题。各分局、执法大队要加强与各业务科室的统筹
协调,充分发挥市场监管部门的业务优势,形成合力。对于各
单位发现的重大跨区域案件线索,将报请县局市场监管指定管
辖或组织查办。
5(三)强化区域协查联办。
牢固树立全链条办案理念,查办个案要深挖生产源头和销
售网络,协同查处上下游关联违法行为。加强区域间联络会商、
线索移送、案件协查,对于办案中发现违法行为涉及外地的,
县局会将有关情况及时通报涉案地市场监管部门,并可根据需
要要求开展协查。对同一主体违反市场监管领域多部法律法规
的,要从不同法律角度全面分析违法行为,依法一并定性处罚。
(四)大力推行行刑衔接,积极开展行纪衔接。
按规定移送涉嫌犯罪案件,坚决杜绝“以调代罚”“以罚
代刑”。对于公安机关移送的非刑事违法案件,依法及时作出
处罚。加强与公安机关在信息共享、情况通报、线索研判等方
面协作,对于重大复杂案件,将视情况请公安机关提前介入,
发挥各自优势,联查联办,依法严厉惩处违法行为。加强与司
法机关沟通,及时会商解决法律适用中的疑难问题,为执法办
案提供支撑。逐步建立与纪检监察机关信息沟通、线索移送、
措施配合、成果共享等工作机制,以强监督促强执法,杜绝办
案中“跑风漏气”,消除“人情案”,防止地方保护主义。
四、加强宣传和失信惩戒,充分发挥警示震慑效应
(一)开展“以案说法”宣传。
每个分局选取不少于一件典型案例,按照“三项制度”要
求,保存好执法办案全过程的第一手音像资料,以“每月一案”
等形式,利用微信公众号、美篇等形式进行宣传。回应社会关
6切,震慑违法行为。
坚持办案与宣传统筹考虑,加强组织策划,选择合适的宣
传平台、内容、方式、节奏,有计划地开展宣传活动,展示案
件查办成效,持续释放震慑效果。县局将根据生产经营活动和
消费特点,突出不同时段的宣传主题,集中曝光解读查办的同
类案件,形成“合唱”,掀起声势,增强震慑。密切关注舆情
动态,及时回应社会关切。各分局、执法大队对于办案中发现
的深层次问题以及比较敏感的案件,要及时向县局报告。
(二)加大宣传曝光力度。
充分利用主流媒体和群众喜闻乐见的新媒体,将按照市局
部署,适时公布典型案例,做好宣传解读,震慑违法者,警示
经营者。加强舆论监督,扩大办案影响。
(三)开展失信联合惩戒。
依托国家企业信用信息公示系统,依法公示行政处罚信
息,强化对违法企业的社会监督。依法将违法失信企业列入严
重违法失信企业名单,采取相应的管理措施,加强信用约束。
推动严重违法失信企业名单等信用信息的互联共享,依法实施
联合惩戒,进一步加大违法成本。
五、工作要求
(一)加强工作组织保障。
县局成立由党组书记武林祥任组长的民生领域案件查办
“铁拳”行动领导小组,成员单位包括各相关科室、分局、队
7组成。领导小组下设办公室,办公室设在工商质检执法大队,
办公室主任由于延涛同志担任,建立协调机制,统筹重点案件
查办工作。负责研究确定案件查办重点,统筹开展宣传活动,
协商解决重大问题,推进日常监管与执法办案工作衔接。相关
科室按职责加强对监管领域案件查办的协调指导、督查督办和
组织查办。
县局将积极向县委县政府报告,争取政府部门支持。科学
梳理案件查办重点,集中优势资源,保障案件条件,认真组织
实施。
(二)完善督促激励措施。
县局将通过分单位督导、案卷评查等方式,加强对各单位
案件查办工作的督促指导。对于敢于碰硬、深挖线索、攻克疑
难案件的办案人员和分局、大队,给予通报表扬;对于问题多
发高发、案件查办不力的单位,予以通报批评,并约谈相关负
责人。适时组织开展优秀案例评选活动,对于工作中涌现的办
案能手,将按市局有关要求,积极推荐进入市局、省局、国家
总局综合执法人才库。
(三)做好案件统计报送。
各分局、执法大队要建立重点案件查办工作台账,对于总
局、省、市局转(交)办、督办以及自行发现的重点案件线索
进行记录,实时跟踪查办进展。建立典型案件和重要线索报送
制度,各分局、执法大队每月 1 日将上月查办的典型案例或重
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要线索(不少于 1 个)报送县局工商质检执法大队;办结的有
重大影响的案件,可随时报送。相关办案数据,按要求及时录
入省局行政执法办案系统。
(四)明确工作进度安排。
《实施方案》印发后,立即部署启动相关工作。
1.4 月 30 日前,各分局、执法大队确定此项行动联络人报
送县局,建立健全通畅的信息报送联络机制;
2.5 月 10 日前,各分局、执法大队对现有有关线索和在查
案件进行梳理,汇总今年以来已办结的相关案件,报送县局
3.7 月下旬,配合总局、省局、市局做好交叉检查、分区
督查和案卷评查工作。
4.6 月 20 日、9 月 20 日前,各分局、执法大队分别报送
第二、第三季度案件查办和宣传工作开展情况;
5.12 月 10 日前,报送 2021 年工作总结报告。
(五)信息报送。
请各分局、执法大队将相关信息按时报送至邮箱:
18631001079@163.com
联系人:曹刚
联系电话:0310-2822960
附件:1.典型案件报送信息表
2. 馆陶县市场监督管理局 2021 年民生领域案件查
办“铁拳行动”领导小组及工作职责10
 
附件 2:
馆陶县市场监督管理局
2021 年民生领域案件查办“铁拳行动”
领导小组
为维护公平竞争的市场秩序和安全放心的消费环境,切实
解决“民怨最深、危害最大、监管责任最大”的党中央关心、
老百姓烦心、监管者揪心的突出问题,按照国家总局、省局和
市局的统一部署和要求,结合我县工作实际,县局党组决定成
立民生领域案件查办“铁拳行动”领导小组。现就有关事项通
知如下:
一、主要职责
统筹重点案件查办工作,负责研究确定案件查办重点,统
筹开展宣传活动,协商解决重大问题,推进日常监管与执法办
案工作衔接。相关科室按职责加强对监管领域案件查办的协调
指导、督查督办和组织查办。
二、领导小组成员
:武林祥
党组书记、局
副组长:宋思卫
党组成员、副局长
杨丽巍
主任科员
张国召
副主任科员12
副主任科员
牛建民
副科级干部
张海涛
副科级干部
于延涛
副科级干部
于贵强
副科级干部
:张希军
办公室负责人
苏红勇
政策法规科科长
徐庆涛
综合执法协调科科长
刘文震
食品药品安全协调科科长
食品生产安全监督管理科科长
孙红兵
食品流通安全监督管理科科长
李建波
特种设备监督管理科负责人
徐振彬
质量发展与标准认证监督管理科科长
王爱军
知识产权监督管理科科长
李军霞
信用监管监督管理科科长
石永刚
网络交易和合同监督管理科科长
王茂乾
餐饮服务安全监督管理科科长
申佩祥
药品医疗器械与化妆品监督管理科长
么丽芸
消费者权益保护科科长
闫晓隽
价格监督检查管理科科长
工商质检执法大队队长
武东升
食品监管大队队长13
狄建新
餐饮执法大队队长
杜鑫涛
价格监督执法大队队长
徐庆涛
药品执法大队队长
李艳涛
特种设备执法大队队长
许延海
陶山分局负责人
卫河分局负责人
王延波
房寨分局负责人
胡志祥
柴堡分局负责人
张跃民
魏僧寨分局负责人
领导小组下设办公室,办公室设在工商质检执法大队,办
公室主任由于延涛同志担任。
三、领导小组工作职责
1.贯彻执行上级有关民生领域案件查办“铁拳行动”的方
针、政策和法律、法规,并结合我县实际,提出工作意见并组
织实施;
2.负责起草制定本局民生领域案件查办“铁拳行动”总体
计划,实施方案。
3.统筹指导本局民生领域案件查办“铁拳行动”工作,督
促检查各成员履行“铁拳行动”工作职责、工作落实情况。
4.督办民生领域案件查办“铁拳行动”工作的重大案件工
作,科学梳理案件查办重点,集中优势资源,保障案件条件,
认真组织实施。14
五、适时组织开展优秀案例评选活动,对于工作中涌现的
办案能手,将按市局有关要求,积极推荐进入市局、省局、国
家总局综合执法人才库。
六、承办上级交办的其他事项。
馆陶县市场监督管理局办公室
2021 年 5 月 11 日印发